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【中国政府网】 教 事 务 条 例
发布日期:2017-09-13 02:48 点击数: 次 来源:未知

  为了保障教,教和睦与社会和谐,规范教事务管理,提高教工作化水平,根据和有关法律,制定本条例。

  任何组织或者个人不得强制教或者不教,不得歧视教的(以下称)或者不教的(以下称不)。

  教事务管理、非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。

  国家依法正常的教活动,积极引导教与社会主义社会相适应,教团体、教院校、教活动场所和的权益。

  教团体、教院校、教活动场所和应当遵守、法律、法规和规章,践行社会主义核心价值观,国家统一、民族团结、教和睦与社会稳定。

  任何组织或者个人不得利用教进行危害、社会秩序、损害身体健康、妨碍国家教育制度,以及其他损害国家利益、社会公共利益和权益等违法活动。

  任何组织或者个人不得在不同教之间、同一教内部以及与不之间制造矛盾与冲突,不得、支持、资助教极端主义,不得利用教民族团结、国家和进行恐怖活动。

  各教自主自办的原则,教团体、教院校、教活动场所和教事务不受外国的支配。

  教团体、教院校、教活动场所、教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往;其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的件。

  各级人民政府应当加强教工作,建立健全教工作机制,保障工作力量和必要的工作条件。

  县级以上人民政府教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

  乡级人民政府应当做好本行政区域的教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理教事务。

  各级人民政府应当听取教团体、教院校、教活动场所和的意见,协调教事务管理工作,为教团体、教院校和教活动场所提供公共服务。

  教团体的成立、变更和注销,应当依照国家社会团体管理的有关办理登记。

  (一)协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策,的权益;

  教团体和省、自治区、直辖市教团体可以根据本教的需要按照选派和接收教留学人员,其他任何组织或者个人不得选派和接收教留学人员。

  教院校由教团体或者省、自治区、直辖市教团体设立。其他任何组织或者个人不得设立教院校。

  设立教院校,应当由教团体向国务院教事务部门提出申请,或者由省、自治区、直辖市教团体向拟设立的教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府教事务部门应当自收到申请之日起

  国务院教事务部门应当自收到教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府教事务部门报送的材料之日起

  教院校变更校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等以及合并、分设和终止,应当按照本条例第十二条的程序办理。

  教院校实行特定的教师资格认定、职称评审聘任和学生学位授予制度,具体办法由国务院教事务部门另行制定。

  教院校聘用外籍专业人员,应当经国务院教事务部门同意后,到所在地外国人工作管理部门办理相关手续。

  教团体和、宫观、清真寺、(以下称寺观)开展培养教教职人员、学习时间在

  个月以上的教教育培训,应当报设区的市级以上地方人民政府教事务部门审批。

  寺观和其他固定教活动处所的区分标准由省、自治区、直辖市人民政府教事务部门制定,报国务院教事务部门备案。

  (五)布局合理,符合城乡规划要求,不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。

  筹备设立教活动场所,由教团体向拟设立的教活动场所所在地的县级人民政府教事务部门提出申请。县级人民政府教事务部门应当自收到申请之日起

  设区的市级人民政府教事务部门应当自收到县级人民政府教事务部门报送的材料之日起

  日内,对申请设立其他固定教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;对申请设立寺观的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府教事务部门审批。

  省、自治区、直辖市人民政府教事务部门应当自收到设区的市级人民政府教事务部门报送的材料之日起

  教活动场所经批准筹备并建设完工后,应当向所在地的县级人民政府教事务部门申请登记。县级人民政府教事务部门应当自收到申请之日起

  日内对该教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核,对符合条件的予以登记,发给《教活动场所登记证》。

  教活动场所符人条件的,经所在地教团体同意,并报县级人民政府教事务部门审查同意后,可以到民政部门办理法人登记。

  教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。

  教活动场所应当成立管理组织,实行管理。教活动场所管理组织的,经协商推选,并报该场所的登记管理机关备案。

  教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的,建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。

  教事务部门应当对教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及教活动和涉外活动情况进行监督检查。教活动场所应当接受教事务部门的监督检查。

  教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生教禁忌等教感情、民族团结、影响社会稳定的事件。

  发生前款所列事故或者事件时,教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府教事务部门。

  教团体、寺观拟在寺观内修建大型露天教造像,应当由省、自治区、直辖市教团体向省、自治区、直辖市人民政府教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府教事务部门应当自收到申请之日起

  有关单位和个人在教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影和开展其他活动,应当事先征得该教活动场所同意。

  地方各级人民政府应当根据实际需要,将教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划。

  教活动场所、大型露天教造像的建设应当符合土地利用总体规划、城乡规划和工程建设、文物等有关法律、法规。

  在教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府教事务部门批准后,依理规划、建设等手续。

  教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条的程序办理。

  景区内有教活动场所的,其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理教活动场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系,教活动场所、教教职人员和的权益,正常的教活动。

  以教活动场所为主要游览内容的景区的规划建设,应当与教活动场所的风格、相协调。

  有进行经常性集体教活动需要,尚不具备条件申请设立教活动场所的,由代表向县级人民政府教事务部门提出申请,县级人民政府教事务部门征求所在地教团体和乡级人民政府意见后,可以为其指定临时活动地点。

  在县级人民政府教事务部门指导下,所在地乡级人民政府对临时活动地点的活动进行监管。具备设立教活动场所条件后,办理教活动场所设立审批和登记手续。

  教教职人员经教团体认定,报县级以上人民政府教事务部门备案,可以从事教教务活动。

  藏传佛教传承继位,在佛教团体的指导下,依照教仪轨和历史定制办理,报省级以上人民政府教事务部门或者省级以上人民政府批准。的主教由的教团体报国务院教事务部门备案。

  未取得或者已教教职人员资格的,不得以教教职人员的身份从事活动。

  教教职人员担任或者离任教活动场所主要教职,经本教的教团体同意后,报县级以上人民政府教事务部门备案。

  教教职人员主持教活动、举行教仪式、从事教典籍整理、进行教文化研究、开展公益慈善等活动,受法律。

  教教职人员依法参加社会保障并享有相关。教团体、教院校、教活动场所应当按照为教教职人员办理社会保险登记。

  的集体教活动,一般应当在教活动场所内举行,由教活动场所、教团体或者教院校组织,由教教职人员或者符合本教的其他人员主持,按照教义进行。

  非教团体、非教院校、非教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行教活动,不得接受教性的捐赠。

  非教团体、非教院校、非教活动场所不得开展教教育培训,不得组织出境参加教方面的培训、会议、活动等。

  跨省、自治区、直辖市举行超过教活动场所容纳规模的大型教活动,或者在教活动场所外举行大型教活动,应当由主办的教团体、寺观在拟举行日的

  日前,向大型教活动举办地的设区的市级人民政府教事务部门提出申请。设区的市级人民政府教事务部门应当自受理之日起

  日内,在征求本级人民政府机关意见后,作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的,由批准机关向省级人民政府教事务部门备案。

  大型教活动应当按照批准通知书载明的要求依教仪轨进行,不得违反本条例第四条、第五条的有关。主办的教团体、寺观应当采取有效措施防止意外事故的发生,大型教活动安全、有序进行。大型教活动举办地的乡级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理和指导。

  伊斯兰教的中国前往国外朝觐,由伊斯兰教教团体负责组织。

  在教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行教活动、成立教组织、设立教活动场所。

  教团体、教院校和寺观按照国家有关可以编印、发送教内部资料性出版物。出版公开发行的教出版物,按照国家出版管理的办理。

  涉及教内容的出版物,应当符合国家出版管理的,并不得含有下列内容:

  超出个人自用、合理数量的教类出版物及印刷品进境,或者以其他方式进口教类出版物及印刷品,应当按照国家有关办理。

  从事互联网教信息服务,应当经省级以上人民政府教事务部门审核同意后,按照国家互联网信息服务管理有关办理。

  互联网教信息服务的内容应当符合有关法律、法规、规章和教事务管理的相关。

  教团体、教院校、教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产,依照法律和国家有关管理和使用;对其他财产,依法享有所有权或者其他财产。

  教团体、教院校、教活动场所使用的土地,所有或者使用的房屋、构筑物、设施,以及其他财产、收益,受法律。

  任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、、冻结、、处分教团体、教院校、教活动场所的财产,不得损毁教团体、教院校、教活动场所占有、使用的文物。

  教团体、教院校、教活动场所所有的房屋和使用的土地等不动产,应当依法向县级以上地方人民政府不动产登记机构申请不动产登记,领取不动产权证书;产权变更、转移的,应当及时办理变更、转移登记。

  涉及教团体、教院校、教活动场所土地使用权变更或者转移时,不动产登记机构应当征求本级人民政府教事务部门的意见。

  教团体、教院校、教活动场所营利性组织,其财产和收入应当用于与其旨相符的活动以及公益慈善事业,不得用于分配。

  任何组织或者个人捐资修建教活动场所,不享有该教活动场所的所有权、使用权,不得从该教活动场所获得经济收益。

  投资、承包经营教活动场所或者大型露天教造像,以教名义进行商业宣传。

  教活动场所用于教活动的房屋、构筑物及其附属的教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

  为了公共利益需要,征收教团体、教院校或者教活动场所房屋的,应当按照国家房屋征收的有关执行。教团体、教院校或者教活动场所可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换或者重建。

  教团体、教院校、教活动场所、教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。

  教团体、教院校、教活动场所可以按照国家有关接受境内外组织和个人的捐赠,用于与其旨相符的活动。

  教团体、教院校、教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠,接受捐赠金额超过

  教团体、教院校、教活动场所可以按照教习惯接受的捐赠,但不得或者。

  教团体、教院校、教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向公布。教事务部门应当与有关部门共享相关管理信息。

  教团体、教院校、教活动场所应当按照国家有关财务、会计制度,建立健全会计核算、财务报告、财务公开等制度,建立健全财务管理机构,配备必要的财务会计人员,加强财务管理。

  政府有关部门可以组织对教团体、教院校、教活动场所进行财务、资产检查和审计。

  教团体、教院校、教活动场所和教教职人员应当依理纳税申报,按照国家有关享受税收优惠。

  税务部门应当依法对教团体、教院校、教活动场所和教教职人员实施税收管理。

  教团体、教院校、教活动场所注销或者终止的,应当进行财产清算,清算后的剩余财产应当用于与其旨相符的事业。

  国家工作人员在教事务管理工作中职权、玩忽职守、徇私舞弊,应当给予处分的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  强制教或者不教,或者干扰教团体、教院校、教活动场所正常的教活动的,由教事务部门责令改正;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  教团体、教院校、教活动场所和权益的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  、支持、资助教极端主义,或者利用教进行危害、公共安全,民族团结、国家和恐怖活动,人身、,妨害社会管理秩序,公私财产等违法活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关部门依法给予行政处罚;对、法人或者其他组织造成损失的,依法承担民事责任。

  教团体、教院校或者教活动场所有前款行为,情节严重的,有关部门应当采取必要的措施对其进行整顿,拒不接受整顿的,由登记管理机关或者批准设立机关依法吊销其登记证书或者设立许可。

  大型教活动过程中发生危害、公共安全或者严重社会秩序情况的,由有关部门依照法律、法规进行处置和处罚;主办的教团体、寺观负有责任的,由登记管理机关责令其撤换主要负责人,情节严重的,由登记管理机关吊销其登记证书。

  擅自举行大型教活动的,由教事务部门会同有关部门责令停止活动,可以并处

  万元以下的罚款;有违法所得、非法财物的,违法所得和非法财物。其中,大型教活动是教团体、教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该教团体、教活动场所撤换直接负责的主管人员。

  教团体、教院校、教活动场所有下列行为之一的,由教事务部门责令改正;情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该教团体、教院校、教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;有违法所得、非法财物的,予以:

  (三)教活动场所违反本条例第二十六条,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;

  (四)教活动场所违反本条例第五十四条,将用于教活动的房屋、构筑物及其附属的教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的;

  (五)教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;

  临时活动地点的活动违反本条例相关的,由教事务部门责令改正;情节严重的,责令停止活动,撤销该临时活动地点;有违法所得、非法财物的,予以。

  教团体、教院校、教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理的,由财政、税务等部门依据相关进行处罚;情节严重的,经财政、税务部门提出,由登记管理机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可。

  涉及教内容的出版物或者互联网教信息服务有本条例第四十五条第二款内容的,由有关部门对相关责任单位及人员依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  擅自从事互联网教信息服务或者超出批准或备案项目提供服务的,由有关部门根据相关法律、法规处理。

  擅自设立教活动场所的,教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行教活动的,或者擅自设立教院校的,由教事务部门会同有关部门予以,有违法所得、非法财物的,违法所得和非法财物,违法所得无法确定的,处

  万元以下的罚款;有违法房屋、构筑物的,由规划、建设等部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  非教团体、非教院校、非教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行教活动,接受教性捐赠的,由教事务部门会同、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动;有违法所得、非法财物的,违法所得和非法财物,可以并处违法所得

  擅自组织出境参加教方面的培训、会议、朝觐等活动的,或者擅自开展教教育培训的,由教事务部门会同有关部门责令停止活动,可以并处

  万元以下的罚款;有违法所得的,违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  在教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行教活动、成立教组织、设立教活动场所的,由其审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以;有违法所得的,违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  为违法教活动提供条件的,由教事务部门给予,有违法所得、非法财物的,违法所得和非法财物,情节严重的,并处

  万元以下的罚款;有违法房屋、构筑物的,由规划、建设等部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  违反本条例修建大型露天教造像的,由教事务部门会同国土、规划、建设、旅游等部门责令停止施工,限期拆除,有违法所得的,违法所得;情节严重的,并处造像建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

  投资、承包经营教活动场所或者大型露天教造像的,由教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正,并违法所得;情节严重的,由登记管理机关吊销该教活动场所的登记证书,并依法追究相关人员的责任。

  教教职人员有下列行为之一的,由教事务部门给予,违法所得和非法财物;情节严重的,由教事务部门有关教团体、教院校或者教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其教教职人员身份,并追究有关教团体、教院校或者教活动场所负责人的责任;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)、支持、资助教极端主义,民族团结、国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的;

  (二)受境外支配,擅自接受境外教团体或者机构委任教职,以及其他教的自主自办原则的;

  假冒教教职人员进行教活动或者骗取钱财等违法活动的,由教事务部门责令停止活动;有违法所得、非法财物的,违法所得和非法财物,并处

  万元以下的罚款;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  对教事务部门的行政行为不服的,可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。

  内地与特别行政区、澳门特别行政区和地区进行教交往,按照法律、行规和国家有关办理。



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